متن تبیینی یادداشت تفاهم ایران و آمریکا

به گزارش پایگاه خبری «حامیان ولایت» ، به نقل از مهر

کمیته رسانه هیات مذاکره کننده ایرانی، متن تبیینی یادداشت تفاهم ۱۴ ماده‌ای ایران و آمریکا را منتشر کرد.

در مقدمه این متن امده است: «این متن، تبیین و تحلیل چارچوب‌ها و مفاهیم مرتبط با تفاهم اسلام آباد میان ایران و آمریکا در روز ۲۵ خرداد ۱۴۰۵ است.

این تفاهم درحالی پس از فراز و نشیب ها و اصلاحات فراوان از طریق میانجی مذاکرات یعنی کشور پاکستان، مورد تایید ایران و آمریکا قرار گرفت که آمریکایی ها در هفته ها و روزهای اخیر تلاش کردند با استفاده از فضاسازی رسانه ای و افزایش تهدید نظامی علیه کشورمان، ایران را همانطور که دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا در روزهای آغازین جنگ مطرح کرده بود، وادار به «تسلیم بدون قید و شرط کنند»

اما مقابله دلاورمردانه نیروهای نظامی و حضور پرشور و یکپارچه مردم ایران با سلیقه های مختلف قدرتی ایجاد کرد که هیئت مذاکراتی با پشتوانه آن توانست بازی آمریکایی ها را برهم زد و آن ها را در رسیدن به این خواسته به صورت قطعی ناکام گذاشت و اکنون آمریکا متعهد به انجام اقدامات عینی و بازگشت ناپذیر شده تا پس از اجرایی شدن این اقدامات از سوی ایران، مذاکرات برای توافق نهایی رو به جلو برود. بدیهی است آن بخش از دستاوردهایی که منوط به مرحله دوم است هنوز قطعی و نهایی نشده است و با توجه به بدعهدی دشمن باید همانند آنچه تاکنون اقدام شده است با وحدت بین میدان های نظامی، حمایت مردمی و دیپلماسی باید با دقت و هوشمندی گام بعدی را برداشتهمانطور متن تفاهم نامه بگونه ای تنظیم شده است که آماده شکست مذاکرات و بازگشت دوباره به صحنه میدان نظامی است.»

هوالکامل
متن تبیینی یادداشت تفاهم اسالم آباد میان ایران و آمریکا
کمیتهرسانه هیئت مذاکراتی میناب168
**اینمتن تبیینیجهتانتشارواستفادهرسانه های محترمو براساس متن نهایی تفاهمنامهتنظیم شدهاست.
ویرایش25خرداد1405
2
مقدمه
اینمتن،تبیین و تحلیل چارچوبها و مفاهیم مرتبط با تفاهم اسالم آباد میان ایران و آمریکا در روز25خرداد
1405است.این تفاهم درحالی پس از فراز ونشیب ها و اصالحات فراوان از طریق میانجی مذاکرات یعنی کشور
پاکستان، مورد تایید ایران و آمریکا قرار گرفت کهآمریکایی ها در هفته ها و روزهای اخیر تالش کردند با
استفاده از فضاسازی رسانه ای و افزایش تهدید نظامی علیه کشورمان، ایران را همانطور که دونالد ترامپ رئیس
جمهور آمریکا در روزهای آغازین جنگ مطرح کرده بود، وادار به «تسلیم بدون قید و شرط کنند» امامقابله
دالورمردانه نیروهای نظامی و حضور پرشور و یکپارچه مردم ایران با سلیقه های مختلف قدرتی ایجاد کرد که
هیئت مذاکراتیبا پشتوانه آن توانستبازی آمریکایی ها را برهم زد و آن ها را در رسیدن به این خواسته به
صورت قطعی ناکام گذاشتو اکنون آمریکا متعهد به انجام اقدامات عینی و بازگشت ناپذیر شده تا پس ازاجرایی
شدناین اقدامات از سوی ایران، مذاکرات برای توافق نهاییرو به جلو برود.بدیهی است آن بخش از
دستاوردهایی که منوط بهمرحله دوماست هنوز قطعی و نهایی نشده است و با توجه به بدعهدی دشمن باید همانند
آنچه تاکنون اقدام شده است با وحدت بین میدان های نظامی، حمایت مردمی و دیپلماسیباید با دقت و هوشمندی
گام بعدی را برداشتهمانطور متن تفاهم نامه بگونه ای تنظیم شده است که آماده شکست مذاکرات و بازگشت
دوباره به صحنه میدان نظامی است.
الف-چارچوب وفراینددستیابی بهیادداشتتفاهم
1-فرایند تدوین اینیادداشت تفاهمبه شیوه تبادل متن از طریق میانجی بوده و به جزمذاکره سهجانبه
اسالمآباد در22فروردین1405، هیچ مذاکرهمستقیمیبا طرف آمریکاییانجام نشده و متن نهایی به
صورت رد و بدل کردن متونتوسط میانجیحاصل شده است.
2-مذاکرات منتهی بهیادداشت تفاهماسالم آباد،با بی اعتمادی کاملایرانبه آمریکا انجام شده و فرایند
اجرای این تفاهم و آغازمرحلهبعدی به نحوی طراحی شده که اقدامات عینیو قابلراستیآزماییطرف
آمریکایی، مالک ایران برای ورود بهگام هایبعدییعنی مذاکرات هسته ایاست.
3-اجرای تعهدات ایران به صورت متناظر با اقدامات آمریکایی ها تنظیم شده(اقدام در برابر اقدام)و هرجا
آنها در اجرای تعهدات خود، کوتاهی یا نقض عهد کنند، جمهوری اسالمی نیز عینا در همان سطحاقدام
خواهد کرد.سیاست هیئت مذاکره کننده برای توافق نهایی نیز همین «اقدام در برابر اقدام» بعنوان تضمین
اجرای تعهدات آمریکا است.
4-مذاکرات تفاهمایران و آمریکا شامل دومرحلهاست.مرحله اول تاکنونبه صورت با واسطه و از طریق
تبادل متن انجام شدهو بر این اساسیادداشت تفاهماسالم آباد حاصل شده است که مدت آن60روز
است و امکان تمدیدبا توافق طرفین رادارد. در طول این60روز،به عنوان مرحله دوم،فرایند مذاکرات
3
ایران و آمریکا برای دستیابیبهتوافق نهایی و دائمیبا موضوع لغو دائمی تحریم ها علیه ایرانو
موضوعاتمربوط به برنامه هسته ای ایرانشامل موضوع غنی سازی و مواد غنی شده و دیگر موضوعات
مورد نیاز برنامه هسته ای ایرانانجام خواهد شد.آمریکایی ها در متون اولیه بر استفاده از عبارت
«سرنوشت غنی سازی» تاکید داشتند که اما در متن نهایی «موضوع غنی سازی» جایگزین شده استتا
محور مذاکره ازتعیین سرنوشت اصل برنامهبهبررسی ابعاد و ترتیبات مرتبط با آنتغییرکند.
به بیان دیگر، در این تعبیر، اصلبرنامهغنیسازی بهعنوان یک واقعیت پذیرفته شده تلقی میشود و
گفتوگو صرفا ً ناظر به چگونگی، حدود، سازوکارها یا ترتیبات مرتبط با آن است، نه تعیین تکلیف برای
اصل آن.البتهبه دلیل بی اعتمادیبنیادینجمهوری اسالمی ایران به طرف آمریکایی،خواسته ایران برای
موکول کردن مذاکرات هسته ایبه مرحله بعد و پس از پایان جنگ و محاصره دریایی، بهآمریکایی ها
تحمیل شده است.آمریکاییها به دنبال خروج مواد غنی شده ایران بودند اما در نهایت با ایستادگی ایران،
عقبنشینی کرده و مواد غنی شده در خاک ایران و در تناظر با اقدامات آمریکا برای لغو تحریم ها، رقیق
خواهد شد. خواسته ایران نیز از ابتدا و در دوره های گذشته مذاکرات نیز حفظ مواد غنی شده در خاک
کشورمان و رقیق سازی آن بود. البته این فقط دستورکار مذاکرات نهایی است و جزییات آن در مذاکرات
مرحله بعد، مورد بحث قرار خواهد گرفت.ضمن آنکه برای اطمینان، در طول مذاکرات مرحله نهایی،
برخی اقدامات عینی مانند آزادسازی اموال بلوکه شده و تعلیق تحریم های نفتی و پتروشیمی و مشتقات
آن، انجام می شود تا اگر توافق نهاییانجام نشد، ایران دستاورهای عینی و بازگشت ناپذیری کسب کرده
باشد.
5-مهمترین دستاورد اصلیاین تفاهم نامه، مشخص شدن شکست آمریکا در این جنگ است چون
مجبورشده است بسیاری بندهایی را بپذیرد که برای کشور قلدری مثل آمریکا و برای رئیس جمهوری
مثل ترامپ شکست کامل محسوب می شود. تصویر این شکست، بزرگترین دستاورد ایران و بزرگترین
بازدارندگیعلیه ایران محسوب می شود.
6-متن تفاهم نامه دستاوردهای حقوقی و سیاسی زیادی دارد اما تضمین اصلی اجرایی شدن آنها، الزامات
حقوقی نیست بلکه همین قدرت ایران است که در نتیجه شکست دشمن تقویت می شود. دستاوردهای
حقوقی و سیاسی در توافق فرصت را ایجاد می کنند که قدرت ایران آنها را نقد کند.
7-در اینیادداشت تفاهم، برخالف خواسته مداوم و پرتکرار آمریکایی ها، ایران هیچ تعهدی درباره برنامه
هسته ای خود نداده و صرفا پذیرفتهبعداز پایان جنگ،دربارهرقیق سازی مواد غنی شده که پیش از این
مورد موافقت آمریکایی ها قرار نمی گرفت و نیز موضوع غنی سازیگفت و گو کند.به بیان دیگر فعال
دستورکار مذاکرات هسته ای تعیین شده است بدون هیچ تعهدی درباره آن.پذیرش تعهد عدم ساخت
سالح هسته ای توسط ایران نیز، در صورتیمورد تایید قرار می گیردکه توافق نهایی وجود داشته باشد.
4
البته موضع عدم ساخت سالح هسته ای توسط جمهوری اسالمی قبال هم در مجامع بین المللی بیان شده
و تعهد تازهای نیست.
8-درصورتی که مذاکراتنهاییبه توافق منتهی شود، آن توافقتوسطیک قطعنامه الزام آور شورای امنیت
سازمان ملل متحدموردتاییدقرار خواهد گرفت.این قطعنامه باالترین تضمین ممکن در حقوق بین الملل
است و غیر از آن تضمینی بین المللی شناخته نمی شود.البته این به معنای خوشبینی به این تضامین نیست
بلکه تضمین اصلی، قدرت جمهوری اسالمی ایران است که در بیش از3ماه گذشته به مدد توانمندی
نیروهای مسلح و حضور معجزهگونه مردم مبعوث شده، به دشمن اثبات شده است.
9-در تفاهم نامه مقرر شده است که سازوکار اجرایی برای نظارت بر اجرای موفق توافق و پایبندی آتی به
توافق نهایی تشکیل شود.
10-انتقام از خون رهبرشهید انقالب با هیچ دستاورد سیاسی حقوقی یا نظامی جبران نمی شود. در این تفاهم
خروج نیروهای آمریکایی از منطقه تصریح شده است.اینکه کشوری آمریکا را مجبور کند برای نیروهای
نظامی خودشتعهد به خروج بدهد، معنای سیاسی عمیقیداردکهباعث تقویت ایران در نظام بین الملل
می شودالبته خروج نیروهای آمریکایی از منطقه برای انتقام کاملخون امام شهید انقالبکافی نیست
انتقامفقط در صورتیبصورت کاملجبران می شود که هدف ایشان به نتیجه برسدوآن تفوق جهانی
اسالم سیاسی انقالببر نظام سلطه است که مصداق عینی آن آزادی قدس از دستباند جنایتکارصهیونی
بارفراندوم سراسری از همه فلسطینی هابرای نظام حاکم بر سرزمین های اشغالیاست.پیروزی نهایی
در جنگ سوم تحمیلی گام بزرگی در این راستا است. اینتفاهمنامهبعنوان خروجی میدان مبارزه
دیپلماسیپیروزی درمیدان نظامی و حضور مردم،را بعنوان یک دستاورد سیاسی تثبیت کرده و تصویر
پیروزی ایران بر نظام سلطه را تکمیل می کند و در نتیجهباعث تقویت ایران مستقل، یکپارچه وپیشرفته؛
رشدچشمگیرجبهه مقاومت، شکست هیمنه آمریکابعنوان ابرقدرت هژمونو تضعیف ساختاریغیرقابل
ترمیمرژیم صهیونی شده وبه فضل الهیآزادی قدس را تسریع خواهد کردو گامی بزرگ درجهت
انتقام از خون امام شهید انقالب، محسوب می شود.مبارزه تا انتقام نهایی امام شهیددرهمه میدانها نظامی،
دپلماسی و حضور مردمی همچنانادامهخواهد داشت.
ب-مفاهیم و مفادیادداشت تفاهم
1. تعهدات جنگی و امنیتی
•خاتمه جنگ:توقف فوریو دائمیجنگ و تجاوز در تمامی جبههها علیه جمهوری اسالمی ایران و
متحدانش بهویژه حزب اهلل غیور و مقاوم در لبنان.این مسئله درحالی است که آمریکایی ها بارها بر قطع
رابطهجمهوری اسالمیایران با اضالع محور مقاومت تاکیدداشتهو حتی در اولین متن ارسالی خوددر
5
برای مذاکره(طرح15ماده ای آمریکا)خواستاراعالم برائت (Disavow)وقطع کامل همکاری ایران
با گروه های مقاومت در منطقه و خلع سالح آنها شده بود.اما با ایستادگی و قاطعیت ایران، نه تنها این
خواسته آمریکا محقق نشد بلکه برعکس، آمریکاییها به خواسته ایران برای پایان جنگ علیه متحدان
منطقه ای اش تن دادند.درحالی که قبل از جنگ ایران، رژیم صهیونیستی در مرزهای لبنان دست برتر
را داشت، اما هم اکنون حزب اهلل لبنان نسبت به رژیم در موقعیت بهتری قرار دارد و پایان جنگ اسرائیل
علیه حزب اهلل لبنان به معنای تثبیت قدرت مقاومت، در مرزهای سرزمین های اشغالی است.عصبانیت
اصلی اسرائیل از این توافق نامه به همین دلیل است و نتانیاهو با این تفاهم نامه در بدترین موقعیت خود
قرار دارد چرا که با پایان جنگ و حضور قوی حزب اهلل نخواهد توانست، امنیت ساکنان سرزمین های
اشغالی را تضمین کند و با نبود امنیت، رژیم صهیونیستی با مشکالت عدیده عدمسرمایه گذاری،
مهاجرت معکوس، کاهش تاب آوری روبرو می شود.پیش بینی می شود این بند نقش جدی در افول
رژیم صهیونی بگذارد. در توافق نهاییکه بایک قطعنامه الزامآور شورای امنیت سازمان ملل تایید
خواهد شد وآمریکااز منظر حقوق بین المللبهاجرایآن ملزمخواهدبود، پایان دائمی جنگ تضمین
حقوقی پیدا خواهد کرد.
•تضمین خروج اسرائیل از اراضی اشغالی لبنان:با توجه به این این که رژیم صهیونی بخش هایی
از خاک لبنان را پیش و پس از جنگ رمضان، اشغال کرده است، جمهوری اسبالمی ایران در مذکرات
اصرار داشت که اسرائیل نه تنها جنگو عملیات های نظامی علیه مقاوتلبنان را خاتمه دهد بلکه می
بایست از مناطق اشغال شده نیز خارج شود. بر این اساس با درج عبارت «آمریکا تمامیت ارضی و
حاکمیت لبنان را تضمین می کند»در متن تفاهم، ایران، آمریکا را مجبور کرد تا اشغال این سرزمین ها
را غیرقانونی اعالم و بر ضرورت رفع اشغال توسط رژیم صیهونی را ضمانت کند. این بند یک بند اجرایی
است زیرا در ماده13یادداشت تفاهم، اجرای این بند به عنوان مقدمه مذاکراتنهایی تعیین شده است.
براساس این متن، جمهوری اسالمی پایان اشغالگری رژیم صهیونی در سرزمین های لبنان و خروج از
اراضی اشغالی را مطالبه می کند.این موضوع که با اقتدار جمهوری اسالمی در متن گنجانده شده به یکی
از مسائل اختالفی میان آمریکا و رژیم تبدیل شده است.
•خروج نیروهایآمریکایی ازمنطقهپیرامون ایران:آمریکا متعهد شده، ظرف30روز پس از
دستیابی به توافق نهایی، (90روز پس از تاییدیادداشت تفاهم)نیروهایخود رااز حوزه پیرامونی ایران
خارج کند.این اقدامدرراستای پیگیری رهنمودهای رهبر شهید انقالب و همین طور فرمایشات رهبری
حال حاضر انقالب برای اخراج نیروهای آمریکایی در منطقهصورت گرفته است. خروج نیروهای
آمریکایی از منطقه به عنوان بزرگترین حامی رژیم صهیونیستی، مقدمه ای مهم از آسیب پذیری رژیم
صهیونیستی هم خواهد بود. از سویی دیگر همین که ایاالت متحده آمریکا پذیرفته که درباره این موضوع
6
به جمهوری اسالمی ایران تعهدی بدهد، فارغ از آنکه ممکن است در اجرای این بند بهانه هایی را طراحی
کند،نشانه ای از شکستن هیمنه آمریکای به ظاهر ابرقدرت محسوب می شود ونشانه توفق نظامی و
راهبردی ایران در جنگتحمیلی سومتحلیل خواهد شد.
•تعهد آمریکا بهعدم مداخلهدر امور داخلی ایران:آمریکامتعهدبه احترام به حاکمیت و
تمامیت ارضیجمهوری اسالمی ایران شده و باید ازمداخله در امور داخلیکشورماندست بردارد.
اینکه روزی برسد که دولت آمریکا مخصوصا دولت ترامپ خود را متعهد کند که در امور داخلی ایران
دخالت نکند، پیروزی سیاسی محسوب می شود همچنیناجرای این بند، به معنی تضعیف جریان های
ضدایرانی و اپوزسیون خارج نشین است کهبرای اقدامات ضد امنیتیو براندازانه علیه ایران،همواره
تحت حمایت های آمریکا قرار داشته اند.اگر بعد از دوره60روزه، دو طرف به یک توافقنامه دائمی
برسند و آن توافقنامه بهقطعنامه الزام آور سازمان ملل تبدیل شود، عمال آمریکا برای اولین بار در48
سال گذشته براساس یک قطعنامه الزام آور شورای امنیت، متعهد به عدم دخالت در امور داخلی ایران و
برنامه ریزی علیه آن خواهد شد.
2.لغو جامع تحریمها:لغو تمامی تحریمهای اولیه، ثانویه، سازمان ملل، شورای امنیت بدون هیچ دستهبندی
موضوعیدر توافق نهاییانجام خواهد شدبه این معنا که همه تحریمهایی که با هر عنوان(هستهای، تروریسم،
موشکی و پهپادی، حقوق بشر و ... )علیه ایران وضع شده لغو خواهد شد.البته درمدت60روزه اجراییادداشت
تفاهم نیز از طریقصدور معافیت(اسقاطیهwaiver)فروش نفت، پتروشیمی، مشتقات نفتی، خدمات مالی و
حملونقل دریاییایرانبدون محدودیتانجام خواهد شد.براساس برآوردهای اولیه درآمدهای کشور در این
حوزه در بازه60روزهبالغ بر10میلیارد دالر خواهد بود.اما پس از این دوره و در توافق نهایی کلیه تحریمهای
فوق الذکر به صورت قطعی لغو می شود. این دستاورد به معنی برداشتن کلیه تحریم ها علیه جمهوری اسالمی
ایران است.جزئیات این بند باید در مذاکرات نهایی شود و تصمیم بر این است که بر اساس ایده «اقدام در برابر
اقدام» اجرای تعهدات آمریکا بصورت عینی قابل راستی آزمایی باشد و برخی اقدامات ایران بعد از اجرایی شدن
قطعی رفع تحریم ها اجرایی شود.
3.آزادسازی منابع ارزیبلوکه شده:آمریکا متعهد بهآزادسازی کامل اموال بلوکهشده طی60روزشده
است؛ آن همبه نحوی کهقابلیت انتقال و هزینه کرد در بانکهای مقصد به انتخاب ایرانرابدون هیچ محدودیتی
داشته باشد.این تعهداگر اجرا نشود، ایران می تواند مذاکرات را منتقی و تنگه را دوباره ببندد اما در عین حال
جمهوری اسالمی ایران برای اینکه اطمینان کند حتی اگر آمریکا بدعهدی کردو مذاکره خیلیزود به نتیجه
نرسید،آمریکا را مجبور کرد که بپذیرد تا قطر12میلیارد دالررا بعد از امضای تفاهم در دسترس ایران قرار دهد.
این مسئله در سفری که رئیس هیئت مذاکره کننده میناب168به قطر داشت نهایی شد و برای اینکه به سرنوشت
7
دفعه قبل در غیرقابل استفاده شدن، دچار نشود، با حضور و تایید رئیس کل بانک مرکزی، شیوه ایبرای اجرای
آننهاییوتعهدات طرف قطری مکتوب و امضا شد.
4.بازسازی:براساس اینیادداشت تفاهم، آمریکا متعهد شده به همراه شرکای منطقه ای خود،یک طرح با
ارزشحداقل300میلیارد دالر سرمایه،برای بازسازی ایران ارائه و کلیهموانع انتقال منابعمالی آن رارفع کند.
این بند جزو بندهایی است که باید درباره جزئیات اش مذاکره شود.یکی از موانع سرمایه گذاران در ایران ترس
از تحریم های آمریکا است در این بند مسیر سرمایه گذاری بازشده است. ضمنا می توان در برنامه اقدام موضوع
تحقق سرمایه گذاری را می توان در مقابل تعهدات ایران گذاشت ولی اگر هم به هر دلیل این امکان نشد امکان
سرمایه گذاری شریکان راهبردی ایران و یا ایرانیان خارج از کشور از این مسیر قابل تحقق است.همچنین این
بند مجوز رسمی آمریکا به کشورهای حاشیه خلیج فارس برای انعقاد تفاهم نامه های اقتصادی و امنیتی دوجانبه با
جمهوری اسالمی ایران است. موضوعی که تا پیش از این کشورها از ترس آمریکا به آن مبادرت نمی کردند اما
این بند مجوز آن را به این کشورها دادو هم اکنون نیز حداقل2کشور درحال مذاکره با ایران در همین چارچوب
هستند.
5.تثبیت قدرت ایران در تنگه هرمز
•بند مربوط به تنگه هرمز مهمترین بند این یادداشت تفاهم است لذا بحث های مفصلی روی آن صورت
گرفته و بارها تغییر کرد.
•ایجاد زیرساخت مدیریت ایرانی در تنگه هرمز
کلیدیترین واژه در بند مربوط به تنگه هرمز، عبارتArrangementsاست. متن صراحتا ً تأکید
میکند که ایران بهصورت فوری تدابیر الزم را اتخاذ خواهدکرد (Iran will immediately
make arrangements.)این یعنی پس از توافق، هرگونه رخداد یا فرآیند در منطقه، صرفا ً بر اساس
«ترتیبات ایرانی» خواهد بود؛ ترتیبات و قواعدی که توسط ایران تنظیم، ابالغ و اعمال میشود و هیچ
طرف ثالثی حق دخالت یا تفسیر آن را نخواهد داشت. این واژه به ما اجازه میدهد ضمن باز نگه داشتن
مسیر (که به نفع ماست)، «نظم ِ ایرانی» را بر کل آبراه حاکم کنیم.
•عبارت «بهترین تالشها(Best Efforts)
استفاده از عبارت (Best Efforts) یک «منطقه تفرغ» و آزادی عمل استراتژیک برای ما ایجاد میکند.
از منظر حقوقی، این یک «تعهد به وسیله» است، نه «تعهد به نتیجه». به این معنا که ایران متعهد به انجام
حداکثر تالش است، اما اگر در مواردی مصلحت ایجاب کند که تغییری در روند عبور و مرور ایجاد
شود، میتوان با استناد به این واژه، بار تعهد را سبک کرده و اعالم کرد که تالشها صورت گرفته اما
نتیجه مطلوب (به دالیل فنی یا امنیتی) حاصل نشده است.
8
•تعریف عملیاتی شناورها و حق تشخیص(Commercial Vessels)
طبق متن، تنها ترافیک مربوط به «کشتیهای تجاری» باز خواهد شد. نکته حیاتی اینجاست که مرجع
تشخیص «تجاری بودن» یا «تهدید بودن» یک شناور، منحصرا ً ایران است. لذا:
-هر شناوری که محمولهاش تهدیدآمیز باشد،
-هر شناوری که ذینفع نهایی(Beneficial Owner)آن در خصومت یا جنگ با ایران باشد، توسط
ایران به عنوان(Non-Commercial)(غیرتجاری) شناسایی شده و طبق متن، اجازه تردد از مسیرهای
تعریفشده را نخواهد داشت.
تردد از تنگه هرمز بدون پرداخت هزینهفقطبه مدت60روز پذیرفته شده است. درواقع در متن به
صورت ضمنی پذیرفته شده که پس از این60روز، امکان دریافت هزینه بابت تردد و خدمات ارائه شده
برای ایران وجود دارد.
•ابعادچهارگانه ترتیباتبازگشایی تنگهدر اجرا
تحقق ترتیبات ایرانبرای تردد در تنگه هرمزشاملارکان متفاوتاست:
الف. تعیین مسیر(Route):
مسیر ورود به منطقه از شمال جزیره الرک و مسیر خروج از جنوب آن تعریف میشود. با توجه به اینکه
مسیر میانی مینریزی شده و مسیر جنوبی نیز به دلیل صخرهای بودن برای شناورهای بزرگ غیرقابل عبور
است، مدیریت ِ «مسیر ِ ایمن» کامال ً در اختیار ایران خواهد بود.
ب.خدمات دریانوردی(Maritime Services):
در متن اشاره شده که ایران و عمان در مورد تعیین اداره آینده تنگه هرمز و خدمات دریانوردی در این
تنگه براساسحقوق بین الملل اقدام خواهند کرد. در واقع اصل ارائه خدمات در آینده اداره تنگه هرمز
پذیرفته شده و به این ترتیب با ارائه این خدمات امکان دریافت پول مورد توجه قرار گرفته است.
جمهوری اسالمی ایران بنا دارد باارائه خدمات ایمنی، دریانوردی، محیط زیست و بیمه از عواید مالی
حاصل از تردد کشتی های تجاری در این تنگه برای توسعه اقتصادی کشور، بهره مند شود.در این زمینه
یک اصل اساسی همراهی طرف دیگر تنگه هرمز یعنی کشور عمانبود که مذاکرات الزمبه منظور
همراه کردن طرف عمانی انجام شده است.
ج.آیندهادارهتنگه هرمز (Future Administration):
آمریکادر متن یادداشت تفاهم، بااعتراف بهجایگاهایران و عمان به عنوان دو کشور ساحلیتنگه، به
حقحاکمیتیاین دو کشور ساحلی برای اداره تنگه هرمز اذعان کرده و ازادعای بین المللی بودن این
آبراههکهسابقابر آن تاکید داشت، دست کشیده است.نقش سایر کشورهای خلیج فارس، درمدیریت
آینده تنگه، صرفا مشورتی بوده وتعهد ایراندرباره نقش این کشورها، در موضوع تنگه هرمز، فقط
گفت و گو (discussion)است و تعیین کننده نیست. جمهوری اسالمی ایران قصد دارد با کشورهای
9
منطقه به صورت یک به یک در مورد ترتیبات اقتصادی و امنیتی منطقه گفت و گو کند. بخشی از این
گفت و گو و یکی از ابزارهای ایران در این مذاکرات، شرایط عبور کشتی های این کشورها از تنگه
هرمز خواهد بود.
د.پایش و بازرسی:
هر شناوری موظف به پاسخگویی به مرکز مرتبط در نیروی دریایی و تکمیل فرمهای مربوطه (شامل
جزئیات محموله، مالکیت و مقصد) است. ایران حق دارد بر اساس این دادهها یا از طریق بازرسی فیزیکی،
تهدیدآمیز بودن شناور را تشخیص دهد.
ظرافت حقوقی در عدم استفاده از واژه «تنگه هرمز»
در متنتفاهم،در بخش ترددعمدا ً اسمی از «تنگه هرمز»(Strait of Hormuz)برده نشده است.
در عوض، بر ترافیک میان «دریای عمان به خلیجفارس» و برعکس تأکید شده است. این هوشمندی
باعث میشود که تعاریف و محدودیتهای حقوق بینالملل کالسیک (مانند حق عبور ترانزیت) که بر
تنگههای بینالمللی حاکم است، در اینجا مصداق پیدا نکند. این موضوع به ما آزادی عمل میدهد تا
«مسیرهای جدید» ایجاد کنیم و خارج از چارچوبهای سازمان بینالمللی دریانوردی(IMO)، قواعد
خودمان را اعمال نماییم.
•موانع فنی-نظامی و عملیات مینزدایی
الف-شرط ِ عدم مزاحمت(Technical & Military Obstacles):تداوم ترافیک دریایی
کامال ً وابسته به نبود ِ موانع تکنیکی و نظامی است. اگر ایاالت متحده یا هر طرف دیگری ایجاد مزاحمت
کند، طبق متن، ایران حق دارد از باز کردن مسیر ترافیک خودداری نماید.
ب-انحصار در مینزدایی(Demining):عملیات مینزدایی منحصرا ً به عهده ایران گذاشته شده
است. این بند، وجاهت حضور ائتالفهای خارجی (انگلیس، فرانسه و...) را به بهانه مینزدایی کامال ً از
بین میبرد.
•نکته:آنچه بسیار حائز اهمیت است این است که بدانیم با امضای یادداشت تفاهم تازه ابتدای جنگ دو
طرف برای تثبیت خواسته های خود شروع می شود آمریکایی ها که نشان داده اند به هیچ متن حقوقی
پایبند نیستند تالش خواهند کرد عبور کشتی ها را بگونه ای مدیریت کنند که ایران نتواند دستاوردهای
خود را در میدان تثبیت کند لذا پیش بینی می شود ما احتماال نزاع های شدید در خلیج فارس و همچنین
عملیات روانی سنگین در فضای رسانه ای خواهیم بود. نیروهای نظامی ما با قدرت آماده هستند که آنچه
با پشتوانه میدان نظامی درمیدان دیپلماسی به دستاورد حقوقی رسیده است را دوباره در میدان نظامی برای
جمهوری اسالمی تثبیت کنند.
10
6.مسائل مربوط به صنعت هسته ای
•در موضوعات مربوط به برنامه هسته ای،ایراندر این تفاهنامهمتعهد به عدم تولیدو خریدسالح هستهای
شده است و اگر اینیادداشت تفاهمبه یک توافق بلند مدت تبدیل شود، این تعهد ایران نیز به تعهدی
بلندمدت تبدیلمی شودوتا زمانی کهسایر بندهای توافقاجرا می شود، تعهد ایران نیز پابرجاست.اما
براساس سیاستگذاری انجام شده، دریادداشت تفاهمجاری، ایرانتعهدی در زمینهسطح غنیسازی یا
انتقال مواد غنیشدهنداردوبحث دربارهغنی سازی، مواد غنی شدهو سایر نیازهای برنامه هسته ای ایران
به مذاکرات بعدی موکول شده است. درباره آینده مواد غنی شده هسته ای گزینه های مختلفی از تحویل
یا خروج مواد، تبدیل به میله سوخت تا ازبین بردن آن ها مطرح بود. اما گزینه حداقلی درباره مواد هسته
ای، رقیق سازی بود که تاکید شده این رقیق سازی در داخل کشور انجام خواهد گرفت.همچنین سایر
موضوعات مرتبط با نیاز صنعت هسته ای ایران نیز در صورت درخواست ایران و توافق طرفین در دستور
کار قرار میگیرد. این مسئله از این بابت مهم است که به جز غنی سازی و مواد غنی شده، فقط موضوعاتی
که ایران برای صنعت هسته ای خود نیاز داشته باشد امکان طرح درمذاکرات را دارد و نه هیچ موضوع
دیگری. بنابراینعلیرغم فشار آمریکا برای گرفتن امتیازاتی در انتقال مواد هسته ای یا توقف غنی
سازی، جمهوری اسالمیایران قبول نکردکهقبل از اقداماتعینیآمریکادر پایان جنگ،درباره مسائل
هستهای با این کشور مذاکره کند.ایندر حالی استکه یکی از اهداف اعالمی آمریکا در حمله به ایران
موضوع هسته ای بود و بعد از آن نیز آمریکا تالش کرد، پایان جنگ و تهاجم و رفع محاصره دریایی را
به انتقال مواد غنی شده یا توقف غنی سازی و امثالهم گره بزند، اما ایران هیچکدام را نپذیرفت. در
یادداشت تفاهمفعلی، آمریکا هم متعهد به پایان فوری جنگ شده و هم برداشتن محاصره دریایی ایران
و گفت و گو درباره مسائل مرتبط با هسته ای نیز به فاز دوم مذاکراتو پس از اقداماتبازگشت ناپذیر
آمریکا، مانند معافیت تحریمی و آزاد کردن مانع مالی محدود شده ایران،موکول شده است تا در این
بخش، دست آمریکا از رسیدن به اهداف اعالمی خود خالی باشد.
•لغو تحریم دربرابر حل مسائل هسته ای:یکی از ویژگی هایی متن این است که هرگونه اقدام
درباره مسائل مربوط به غنی سازی و مواد غنی شده که پس از مذاکرات دور بعد، در توافق نهایی
احتمالی جزو تعهدات ایران خواهد بود، با تعهدات آمریکا برای لغو کل تحریم ها متناظر شده است. به
این معنا که در مقابل گام هایآمریکا برای لغو تحریم های ایران، گام های متناظر در موضوع هسته ای
از سوی ایران برداشته خواهد شد.
•دوره فریز:در طول مذاکرات، ایران سطح غنیسازی را توسعه نمیدهد و آمریکا نیز از وضع تحریم
جدید یا افزایش نیرو در منطقه خودداری میکند.البته جمهوری اسالمی پیش از این نیز تصمیمی برای
11
تغییر در سطح غنی سازی اورانیوم نداشته است و در این بخش، آمریکامتعهدبه عدم اعمال تحریم جدید
و انتقال نیرو به منطقه است.
7. دستاوردهای راهبردیایرانو خطوط قرمز حفظ شده
•مصونیت توان دفاعی:برنامه دفاعی (موشکی و پهپادی)ایران که آمریکایی ها سال ها به دنبال
گنجاندن آن در یک توافق بودند،کامال ً ازدستورکارهر نوع مذاکره ایخارج شده است. این درحالی
است در بند15، متن15ماده ای که آمریکایی هادر ماه ابتداییجنگ اخیر از طریق واسطه ارسال کرده
بودند، به صراحت خواستار محدودیت در «تعداد» و «برد» موشک های ایران شده بودنداما ایران با قدرت
اجازه نداد این بند در متن های بعدی باقی بماند و آن را قاطعانه حذف کرد.نکته مهم این است که در
این تفاهم نامه تصریح شده است که منحصرا درباره بندهای این تفاهم مذاکره خواهد شد یعنی بحث
طرح مسائل موشکی یاگروه های مقاومت درمنطقه در مذاکرات پیش رو بهصورت قطعی منتفی شده
است.
•حفظو تثبیت قدرتمحور مقاومت:در اینیادداشت تفاهمو توافق دائمی احتمالی،علیرغم
ادعاها و تالش های زیاده خواهانه آمریکافعالیتهای منطقهای و حمایت از گروههای مقاومت مشمول
هیچ تعهدیاز سوی ایران نشده است و بلکه با تثبیت قدرت ایران و متحدان منطقه ای اش، آمریکا،پایان
دادنجنگ علیه این گروههارا پذیرفته است. این درحالی است که در بند13طرح15بندی آمریکا،
آن ها صراحتا خواستار «برائت جستن»و فاصله گرفتنایران از گروه های مقاومت منطقه و عدم تسلیح و
کمک به آن ها شده بود. بندی که ایران آن را از دستورکار خارج کرده است.در تفاهم فعلی عالوه بر
جنگ بر عملیات های نظامی نیز تاکید شده است که جلوی بمباران و ترور رژیم در لبنان را هم می گیرد
و در صورت ارتکاب این مضوعات نقض تفاهم تلقی شده و و دست نیروهای نظامی ایران برای پاسخ
باز است.
•شرطیِسازیاجرایفاز بعدی:آغاز فاز دوم (مذاکراتبرای توافق دائمی) کامال ً منوط به اجرای
دقیق بندهای اقتصادی و نظامییعنیرفع محاصره، آزادی پولهای بلوکه شدهو معافیتهای نفتیایران
توسط آمریکاستو هرکدام انجام نشد می توان مذاکرات را متوقف کرد در کنار این موضوع در اجرا
هم بادی دقت الزم را داشت و از این فرصت60روزه نهایت استفاده را کرد.
12
ج-جدولمقایسه تعهدات ایران و آمریکا در یادداشت تفاهم
جدول یک-داده و ستانده های مرحله اول(دوره60روزه)
(موارد ستون های داده ها و ستانده ها در این جدول نشان دهنده اقدامات متناظرنیست)
ردیفداده های ایرانستانده های ایران
1پایان فوری جنگ از سوی ایران و متحدانش در
تمامی جبهه ها/ در توافق نهایی این موضوع
دائمی خواهد شد
پایان فوری جنگ از سوی آمریکا و متحدانش
در تمامی جبهه ها/ در توافق نهایی این موضوع
دائمی خواهد شد
2بازشدن مسیری برای عبور کشتی های تجاری از
خلیج فارس به دریای عمان و بالعکس.
تثبیت مدیریتبر تنگه هرمز با عدم قبول
بازگشت تنگه به «وضعیت» قبل و صرفا تعهد
دادن بربازشدن مسیر از خلیج فارس به عمان و
بالعکسبا «ترتیبات»ی که ایران اتخاذ می کند.
تثبتحقایرانبرایدریافتهزینهدرقابلارائه
خدماتایمنی،دریانوردی،محیطزیستو
بیمه.
اعترافآمریکابهجایگاهایرانوعمانبهعنوان
دوکشورساحلیتنگهوحقحاکمیتیایندو
کشورساحلیبرایادارهتنگههرمز.
3تعهد ایران به عدم شروع جنگ جدید، عدم
تهدید آمریکا و عدم استفاده از زور علیه این
کشور.
تعهد آمریکا به عدم شروع جنگ جدید، عدم
تهدید ایران و عدم استفاده از زور علیه ایران.
4تعهد ایران به عدم دخالت در امور داخلی آمریکا.تعهد آمریکا به عدم دخالت در امور داخلی ایران
و قبول حاکمیت و تمامیت ارضی جمهوری
اسالمی ایران توسط آمریکا که به معنیتعهد
حقوقی برای عدم حمایتدائمی گروه های
ضدانقالب، معارضین و سلطنت طلبان در خارج
از کشور است.اینکه ترامپ می پذیرد تعهد دهد
در امور داخلی کشوری دیگر دخالت نکند،
13
فارغ از اجرایی شدن آن، شکستن هیمنه سیاسی
آمریکا محسوب می شود
5تعهد به عدم ساختو خریدسالح هسته ای.پایان تهاجمو عملیات نظامیرژیم صهیونیستی
به حزب اهلل لبنانو تضمین آمریکا بابت تمامیت
ارضی و حاکمیت لبنان که به معنی الزام رژیم
صهیونی به خروج از اراضی است که در لبنان
اشغال کرده است. آتش بس و مطالبه برای عقب
نشینی رژیم از اراضی که اشغال کرده است،
فرصت بزرگ برای تقویت حزب اهللایجاد می
کند که این اتفاقمنجر به عدم بازگشت احساس
امنیت در سرزمین های اشغالی می شود و تبعات
اقتصادی و سیاسی زیادی بر رژیم می گذارد.
6تعهد ایران به حفظ وضع موجود برنامه هسته ای
که البته ایران نه برنامه ای برای ارتقای سطح غنی
سازی داشت و نه در شرایط فعلی سایت های
هسته ای امکان پذیر بود.
تعهد آمریکا به عدم به کارگیری نیروهای نظامی
جدید در منطقه تا زمان رسیدن به توافق نهایی
7تعهد به گفتگو درباره غنی سازی، مواد غنی شده
و موضوعاتمورد نیاز صنعت هسته ای ایران.
رفع کامل محاصره دریایی ایران ظرف30روز.
البته درپی تهدید ایران به واکنش موشکی به
جنایت رژیم در ضاحیه در آخرین لحظات
مذاکرات، آمریکا پذیرفت محاصره را بالفاصله
پس از اعالم موافقت با تفاهم بردارد و دستور آن
نیز صادر شد.
8در دسترس قرار دادن12میلیارد دالر از محل
پول های بلوکه شده ایران قبل از آغاز مذاکرات
مرحله دوم. (براساس ضمیمه ملحقی تفاهم نامه
با قطر)
9آزادسازی کلیه وجوه مسدود شده ایران در دوره
مذاکراتی60روزه.
14
10تعهد آمریکا به عدم وضع تحریم های جدید تا
زمان رسیدن به توافق نهایی.
11تعلیق فوری تحریم های نفت خام ایران،
محصوالت پتروشیمی و مشتقات آن ها و تمامی
خدمات مرتیط اعم از مالی و حمل و نقل و ...
12موکول کردن مطالبه اصلی آمریکا مبنی بر
مذاکره دربارهغنی سازی و مواد غنی شده،به
مرحله دوم.
13خروج دائمی درخواست آمریکا برای گفت و
گو درباره موشک های ایرانی از دستورکار
مذاکرات
14خروج دائمی درخواست آمریکا مبنی بر عدم
حمایت از گروه های مقاومت از دستورکار
مذاکرات.
15مشخص شدن شکست آمریکا در جنگ با
پذیرش بسیاری از بندهایی که پذیرش آن برای
کشور قلدری مثل آمریکا و رئیس جمهوری
مانند ترامپ شکست کامل محسوب می شود.
تصویر این شکست، بزرگترین دستاورد ایران و
بزرگترین بازدارندگی هرگونه اقدام علیه ایران
محسوب می شود.
16توجه به نیازهای ایران در موضوع هسته ای و قرار
گرفتن این موضوع در مذاکرات پیش روکه به
صورت تلویحی به معنیتاییدصنعت هسته ای
ایراناز سویدولت آمریکاست.
17استفاده از عنوان خلیج فارس در متن.
نکته:ایران در این متن مدلی از اهرم مذاکراتیمشروط سازبکار گرفته است؛یعنی مذاکرات توافق نهایی شروع
نمی شود مگر آنکه برخی اقداماتعینی مانند آزادسازی داریی های مسدود شده یا تعلیق تحریم فروش نفتو
15
توقف جنگ علیه ایران و حزب اهللصورت گرفته باشد. همچنین در صورت بدعهدی آمریکا، ایرانمی تواند
مذاکرات را متوقف کند.
جدول2-داده و ستانده های مرحله دوم (توافق نهایی احتمالی)
داده های ایرانستانده های ایران
داده ها (تعهدات ایران) در ردیف های1تا
5جدول یک (مرحله اول) دائمی می شود.
ستانده های ایران (تعهدات آمریکا) در ردیف
های1تا5و7و15جدول یک (مرحله اول)
دائمی می شود.
پذیرش گفت و گو درباره موضوعغنی سازی، ذخایر
مواد غنی شدهو سایر موضوعات مورد نیاز صنعت
هسته ای،براساس مذاکرات توافق نهایی.
تعهد آمریکا به لغو کلیه تحریم ها اعم از اولیه، ثانویه،
سازمان ملل، شورای امنیت، شورای حکام با هر منشاء و
دلیل.
گفت و گو درباره رقیق سازی مواد غنی شده در داخل
کشور.
تعهد آمریکا به خروج نیروهای خود از حوزه پیرامونی
ایران ظرف30روز پس از توافق نهایی.
تعهد آمریکا بهتصویب برنامه قطعیبازسازی و توسعه
اقتصادی ایران به حجمحداقل300میلیارد دالر و صدور
همه مجوزهای مالی و حقوقی الزم.مع دست شرکای
ایران را برای سرمایه گذاری در ایران باز می کند.
سازوکار نظارتی و قطعنامه شورای امنیت ابزاری برای
فشار حقوقی به آمریکا است.
تعهد دائمی آمریکا و اسرائیل به عدم جنگ ، تهدید و
استفاده از زور و انجام عملیات نظامی علیه ایران و جبهه
مقاومت در راستای وحدت ساحات
د-مقایسه طرح15ماده ایآمریکا بایادداشت تفاهمفعلی
اولین طرحی که آمریکا در دوره جنگ از طریق پاکستان به ایران ارسال کرد، طرحی15ماده است کهدر آن
فهرستی از مطالبات آمریکا از ایرانبهعنوان اهداف مذاکراتی آمریکاآمده است و هدف آن «تسلیم بی قید و
شرط» ایران مقابل این کشور است. اما ایران در طول مذاکراتاز طرح10ماده ای ایران برای آتش بس و مذاکرات
تا تفاهم فعلی اهداف مذاکراتی آمریکا را وضعیت فعلی تعیین شده در تفاهم14ماده رسانده است.در جدول زیر
مقایسه بندهای آنچه آمریکایی ها در طرح15ماده ای دنبال می کردند با یادداشت تفاهم فعلی کهنهایی شده،
آمده است.
16
طرح15ماده ای ارسالی آمریکایادداشت تفاهم14ماده ایتوضیحات
ایران میپذیرد هیچگاه به دنبال گرفتن و
یا پیگیری سالح هستهای نباشد
جمهوری اسالمی ایران مجددا
تاکید می کند که سالح هسته ای
تولیدو خریدنخواهد کرد.
دائمی شدن این بند منوط به اجرای
تعهدات آمریکا در توافق بلند
مدت است.
ایران میپذیرد به دنبال غنیسازی نباشد.تعهدی داده نشد و مذاکره درباره
مسائل هسته ای به بعد از اقدامات
عینی و بازگشت ناپذیر آمریکا
موکول شد.
ایران اورانیوم غنیسازی شده را ذخیره
نخواهد کرد.
تعهدی داده نشد و مذاکره درباره
مسائل هسته ای به بعد از اقدامات
عینی و بازگشت ناپذیر آمریکا
موکول شد.
تمامی مواد غنیشده تحویل آژانس
بینالمللی انرژی هستهای شده و یا رقیق
شده و در چرخه سوخت قرار داده
خواهند شد.
ایران پذیرفته درباره حداقل رقیق
سازی مواد غنی شدهآن هم در
خاک ایران، بعد از اقدامات عینی
و بازگشت ناپذیر آمریکا، مذاکره
کند.
نطنز، اصفهان و فردو از مدار خارج
خواهند شد.
تعهدی داده نشده استو مذاکره
درباره مسائل هسته ای به بعد از
اقدامات ملموس، عینی و بازگشت
ناپذیر آمریکا،موکول شد.در
صورت توافق طرفین در مذاکرات
بحث می شود.
ایران میپذیرد اقدام به طراحی و یا
ساخت اقالمی که در غنیسازی و یا
فرایند تبدیل (مانند سانتریفیوژ) استفاده
میشوند، نکند
تعهدی داده نشد و مذاکره درباره
مسائل هسته ای به بعد از اقدامات
عینی و بازگشت ناپذیر آمریکا
موکول شد.توافق در صورت
طرفین در مذاکرات بحث می شود.
17
آژانس امکان بازرسی و نظارت کامل بر
فعالیتهای ایران، از جمله با پذیرش
پروتکل الحاقی از سوی ایران، را خواهد
داشت.
تعهدی داده نشد و مذاکره درباره
مسائل هسته ای به بعد از اقدامات
عینی و بازگشت ناپذیر آمریکا
موکول شد.توافق در صورت
طرفین در مذاکرات بحث می شود.
ایران از گروههای نیابتی فاصله گرفته و از
تسلیح و یا تأمین مالی آنها خودداری
خواهد کرد.
حذف شده استو تصریح شده
است که دیگر نمی تواند این مساله
در دستور کار مذاکراتی قرار
گیرد. یعنی آمریکا بطور دائمی
پذیرفته است که روی ایران برای
حمایت نکردن از مقاومت فشار
نیاورد.
برخالف خواسته اولیه آمریکا،
ایران آمریکا را وادار به توقف
گروه علیه جنگ فوریهای
مقاومت به ویژه حزب اهلل لبنان
کرده است.
گذرگاه یک عنوان به هرمز تنگه
دریانوردی آزاد شناخته شده و تمامی
طرفهای این توافق میپذیرند که هیچ
اقدامی برای بستن و یا اختالل در تجارت
آزاد در این گذرگاه مهم ایجاد نکنند.
پروتکل الزم به نحوی توافق میشود که
هیچ طرفی احساس تهدید نکند.
ترافیککشتی های تجاری از
خلیج فارس به دریای عمان و
بالعکس طی30روزباز می شود
برنامه ریزی برای عبور ایمن بعهده
ایران است.
ایران صرفا دربارهبازشدن مسیری
برای عبور کشتی های تجازی از
و خلیج فارس به دریای عمان
بالعکس تعهد داده استو هرگونه
عبور و مرور از خلیج فارس به
با بالعکس و عمان دریای
سازوکارهاو دستورالعمل های
اعالمی ایران انجام خواهد شد.
یک توافق در خصوص تعداد و برد
موشکی میان تمامی کشورهای حوزه
خلیج فارس به گونهای انجام میشود که
بازدارندگی، ایجاد عین در
تحریککننده نباشد
حذف شده استو اجازه اضافه
شدن ان به دستور کار داده نشده
است.یعنی بطور دائمی آمریکا
پذیرفته است درباره موشکی از
ایران مطالبه نکند
اساسا مسئله توان دفاعی ایران
موضوع هیچ گفت و گو یا توافقی
نیست و نخواهد بود.
وجود نداشتآزادسازی کل اموال بلوکه شده
ایران در دوره تفاهم60روزه.
وجود نداشتپایان جنگ علیه متحدان ایران در
منطقهو وحدت ساحات
عالوه بر پایان جنگ، عملیات های
نظامی هم باید متوقف شود
18
وجود نداشتمدیریت ایرانی بر تنگه هرمز
وجود نداشتتعلیق تحریم های نفت و پتروشیمی
در دوره60روزه و کسب درامد
ارزی از این طریق
وجود نداشتقطعنامه شورای امنیت سازمان مللاین قطعنامه دست شرکای ایران را
دیپلماتیک باز می برای فعالیت
کند
وجود نداشتسازوکار نظارتی ایجاد شده است
ایران حق دارد از آینده ای روشن و
شکوفایی برخوردار شده و از تمامی
ظرفیتهای اقتصادی و مردمی خود
بهرهمند شود
حداقل دقیق عدد به تعهد
300برنامه برای دالری میلیارد
بازسازی و توسعه ایران
در15ماده ای عدد اعالم نشده بود.
وجود نداشتخروج از نیروهای آمریکایی از
پیرامون ایران
باید به نحوی باشد که تهدیدی
برای ایران نباشد
وجود نداشتتمامیت و احترام به حاکمیت
ارضی و تعهد به عدم دخالت در
امور داخلی ایران
ضربه به اعتبار اپوزیسیون.
وجود نداشتتضمین آمریکا به احترام به تمامیت
ارضی و حاکمیت لبنان که به معنی
الزام رژیم صهیونی به خروج از
اراضی اشغال شده لبنان است
هـ .موضوعات باقیمانده برای بحثدر مذاکرات توافق نهایی
-رفع دائمی تحریم های ایران از هر نوع و هر منشاء.
-موضوعات مربوط به برنامه هسته ای ایرانشامل غنی سازی، مواد غنی شده وموضوعات مورد نیاز صنعت
هسته ای.
-سازوکار طرح اقتصادی بازسازی.
-طراحی سازوکار نظارتی برای اجرای توافق.
-قطعنامه الزام آور شورای امنیت سازمان ملل در تایید توافق نهایی.
-بسته شدن پرونده ایران در آژانس بین المللی انرژی اتمی.