تضییع حق اعضای شورا در عزل و نصب مدیران شهری

با تاکید بر اینکه تا زمانی که یک مدل تعامل کارآمد میان شهرداری و شورا به قانون تبدیل نشده است، تنها می‌توان در حد نصیحت درباره انتصابات شهردار تهران نظر داد که آن هم فایده‌ای ندارد، گفت: شورا می‌تواند در سال پایانی فعالیت خود این مشکل را با تصویب مقررات مورد نیاز از پیش پای شورای پنجم بردارد و رویه تعامل شورا و شهردار را برای دوره بعد اصلاح کند.

 

شاکری با بیان اینکه شورای شهر مرتبه‌‌ای بالاتر از یک هیئت مدیره یا اتاق فکر را دارد، گفت: شورا در جایگاه ناظر، هدایت و حمایت‌کننده و نیز تصویب‌کننده قانون قرار دارد اما حتی اگر منزلت یک اتاق فکر را هم داشته باشد، باید بتواند از ابزارهای نظارتی بر شهرداری استفاده کند.

 

وی با بیان اینکه در حال حاضر ابزارهای کافی برای نظارت بر شهرداری در اختیار شورای شهر نیست، گفت: عقل و منطق حکم می‌کند اعضا صرفا در مواردی که بر اساس قانون به شورا مربوط می‌شود، مداخله کنند.

 

شاکری با تاکید بر اینکه نباید نسبت به عدم پیش‌بینی ابزار نظارتی مناسب برای تنظیم صحیح تعاملات با شهردار اغماض کرد، افزود: در شرایطی که ساختار و مدل نظارتی کارآمد بر عملکرد مدیریت شهری وجود ندارد، قطعاً خروجی مطلوب حاصل نمی‌شود.

 

این عضو شورای شهر تهران در ادامه به مقایسه مدل تعامل مجلس و دولت با شورای شهر و شهرداری پرداخت و توضیح داد: مزیت مجلس این است که در فرصت کافی برنامه وزرای پیشنهادی را مطالعه می‌کند و در نهایت با رأی یا عدم رأی اعتماد به آنها تصمیم‌گیری می‌کند که چنین مدلی در مدیریت شهری درباره انتصاب معاونان و شهرداران مناطق وجود ندارد.

 

وی افزود: در عین حال مزیت شورای شهر نسبت به مجلس این است که شهردار را با رأی خود انتخاب می‌کند و هر زمان ضرورتی رخ دهد می‌تواند فرآیند تذکر, سوال و عدم اعتماد او را عملی کند؛ در حالی که عدم رأی اعتماد به رئیس دولت پروسه بسیار دشواری است و ممکن است آرامش سیاسی کشور را تحت‌الشعاع قرار دهد.

 

وی خاطرنشان کرد: زمانی که معاونان به گردونه انتخاب شورای شهر ورود نمی‌‌کنند حق اعضا به نوعی تضییع می‌شود اما چون مدل قانونی برای این موضوع پیش بینی نشده، درباره عزل و نصب‌های اخیر حقی از جانب ما بر گردن شهردار تهران نیست؛ هر چند که وجود مشکل در نحوه تعامل شهردار و شورا غیرقابل انکار است.

 

رئیس کمیته فرهنگی شورای شهر تهران تاکید کرد: مطلوب همه اعضای شورا اعم از کسانی که به قالیباف یا به رقیب او رأی داده‌اند، این است که شهر به خوبی اداره شود، چراکه عزتمندی شورای شهر در گروی این هدف است، البته قطعاً یک شورای مقتدر به یک شهردار مقتدر نیز احتیاج دارد.

 

شاکری اظهار داشت: شورای شهر تهران در حال حاضر یک شورای مقتدر نیست؛ شورایی که اکنون گزارش‌های تفریغ و تلفیق چند سال قبل را بررسی می‌کند و از برنامه عقب است اقتدار کافی ندارد؛ همچنین سامانه‌ای وجود ندارد که اطلاعات شهر را به هنگام در اختیار شورا قرار دهد و گزارشی از عملکرد مالی شهرداران مناطق و دیگر مدیران شهری توسط ذیحسابان ارائه نمی‌شود.

 

وی با انتقاد از اینکه گزارش‌های حسابرسی شورا اصطلاحا «ته» ندارد و مشخص نیست قرار است در انتهای کار چه اتفاقی رخ دهد، یادآور شد: شرح وظایف کمیته‌ها و کمیسیون‌های شورای شهر نیز هنوز به تصویب نرسیده است.

 

رئیس کمیته فرهنگی شورای شهر تهران با بیان اینکه همه اعضای شورا حتی به سامانه بهنگام و برخط گزارش عملکرد مالی و شهرسازی که در شهرداری وجود دارد، دسترسی ندارند، اظهار کرد: این در حالی است که پیش از این شهردار وعده فراهم کردن این دسترسی را داده بود اما هنوز صرفا روسای برخی کمیسیون‌ها از این امکان برخوردار شده‌اند.

 

شاکری به دیگر مشکلاتی که اقتدار شورای شهر را مخدوش کرده است، اشاره کرد و افزود: با وجود انتقادهای مکرر، مشکل هزینه کرد بودجه‌ها به صورت موازی در معاونت اجتماعی و سازمان فرهنگی و هنری شهرداری تهران همچنان وجود دارد. از سوی دیگر منطق حکم می‌کند طرح یا لایحه‌ای بدون ارزیابی پیوست‌های مطالعاتی تصویب نشود اما شورا همچنان مصوباتی از این دست دارد. افزون بر این، ساز و کاری برای سنجش اثربخشی و پایش مصوبات وجود ندارد و برنامه‌های اجرایی توسط شورا آسیب شناسی نمی‌شود.

 

وی یادآور شد: اغلب صاحب نظران معتقدند اجرا نشدن مصوبات کمیسیون ماده 100 شهر را ویران کرده و منظری ناخوشایند از برج‌های ناهماهنگ را بر سر شهروندان آوار کرده و به عنوان نمونه اهالی منطقه یک از بالا رفتن برج‌ها در کوچه باغ های این منطقه گلایه مند هستند، اما با این حال شورا از شهردار معزول منطقه یک تشکر می‌کند!