اولین کاخ جوانان در سال ۱۳۴۵ در ایران تاسیس شد و از آن تاریخ به بعد در شهرهای مختلف نیز ایجاد شدند، اما اغلب آنها در شهرهای بزرگ بودند و عملا بیرون از دسترس طبقات محروم قرار گرفتند بنابراین بیشتر اعضای آن جوانان طبقه متوسطی بودند که در اثر انقلاب سفید و گسترش شهرنشینی حالت فزایندهای داشت.