لزوم بررسی اتهامات سابق رحیم مشایی(لیدر جریان انحراف))

 پروژه 400 میلیارد تومانی مجتمع تالارهای بین‌الملی ایران - کیش طبق توافقی سه‌ ‏نفره با حضور اسفندیار رحیم‎مشائی، حمید بقایی و ابراهیم عزیزی در تاریخ سوم تیر ماه سال 89 به صورت ترک تشریفات به شرکت فیاک کیش با مدیریت یحیی فیوضی واگذار شد که بر اساس قانون ترک تشریفات این اقدام روال قانونی را طی نکرده است. بنابر بند «و» ماده 28 قانون برگزاری مناقصات، رئیس جمهور نیز به تنهایی حق صدور دستور ترک تشریفات مناقصه را ندارد و ترک تشریفات مناقصه «منوط به تأیید شورای اقتصاد و پس از آن منوط به تأیید هیأتی مرکب از رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (دبیر هیات)، وزیر امور اقتصادی و دارائی و بالاترین مقام مذکور در بند (ه) خواهد بود». در این موافقت‎نامه اصولی تصریح شده است، که همزمان با مبادله این موافقت‎نامه مبلغ 5 میلیارد تومان به شرکت طرف قرارداد پرداخت شود. این در حالی است که در این زمان هنوز پروژه مراحل قانونی از طریق ترک تشریفات را طی نکرده است. براساس این گزارش، شرکت فیاک کیش با مدیریت خانواده فیوضی یوسفی (یحیی، رییس هیات مدیره، پانته‎آ، نایب رییس هیات مدیره) در تاریخ اول تیر 1389 به ثبت می رسد و موافقت اصولی مذکور دقیقاً 2 روز بعد به ارزش 400 میلیارد تومان برای این شرکت امضا می شود. در متن موافقت‎نامه اصولی واگذاری این پروژه که در آن زمان فارس به نسخه‌ای از آن دست یافت، آمده است: با توجه به تصمیم نمایندگان ویژه رئیس جمهور آقایان اسفندیار رحیم مشایی، ابراهیم عزیزی و حمید بقایی در خصوص اجرای پروژه‌های مجتمع تالارهای بین‌الملی ایران - کیش و جزیره کیش و با عنایت به صورت‎جلسه‌ها و توافقات انجام شده در تاریخ‌های 1389/2/18 تا 1389/3/9 با حضور افراد یادشده به صورت ترک تشریفات مطابق قانون برگزاری مناقصات و واگذاری مسئولیت اجرای پروژه مذکور به سازمان منطقه آزاد کیش، موافقت‎نامه حاضر در محل مرکز امور مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی میان سازمان منطقه آزاد کیش و نمایندگی آقایان محمدعلی محبی، فریدون انتظاری و حسین فاضلی به نشانی کیش سازمان منطقه آزاد به عنوان کارفرما و شرکت FIAC کیش به شماره ثبت 8385 به نمایندگی آقای یحیی فیوضی یوسفی رئیس هیئت مدیره و به نشانی: کیش - برج صدف، طبقه سوم، واحد 301 صندوق پستی شماره 3، به عنوان پیمانکار EPC منعقد گردیده است. به گزارش فارس بندهای این موافقت‎نامه اصولی به شرح زیر است: 1. توافق گردید فضاهای مورد نیاز پروژه اجلاس به شرح جدول پیوست از سوی FIAC به صورت طراحی، مهندسی، مدیریت، تامین تجهیزات، ملزومات و مصالح و ساخت به صورت (EPC) اجرا گردد. (پیوست شماره یک) تبصره 1: برنامه فیزیکی پروژه، فضاها و احجام و سایت پلان کلی پروژه براساس جدول کلاً به تأیید کارفرما رسیده و به عنوان مصوبه این توافق‎نامه تلقی می‌گردد. (پیوست دو) تبصره 2: کلیه قیمتهای مندرج در جدول پیوست شماره 3 پایه انعقاد قرارداد به صورت کلید در دست (turn key) بوده و پیمانکار EPC متعهد می‌گردد پیش‌نویس قرارداد کامل و پیوست‌های آن را طبق استانداردهای بین‌المللی ظرف مدت 30 روز برای مبادله ارائه نماید. مفاد قرارداد با توافق طرفین نهایی خواهد شد. (پیوست سه) تبصره 3: نظر به اینکه اسناد اجرایی این پروژه در حال تکمیل می‌باشد مشخصات و نقشه‌های تفصیلی و اجرایی و برآورد آن در انطباق با کاربری‌ها به موازات عملیات اجرایی تهیه و ارائه خواهد شد. 2. مدت زمان اجرای پروژه 25 ماه از زمان پرداخت پیش‎پرداخت موضوع بند 5 تعیین گردیده و پیمانکاران EPC با علم به شرایط جغرافیایی و محیطی کیش متعهد می‌گردد پروژه را ظرف مدت مقرر قابل تحویل نماید. در صورت تاخیر، تاخیرات حاصله موجب پرداخت خسارت به ازای هر روز معادل 1.000.000.000ریال از سوی پیمانکار EPC به کارفرما خواهد بود و متقابلاً کارفرما متعهد می‌گردد به ازای هر روز تسریع در تحویل پروژه مبلغ 1.000.000.000 ریال به عنوان پاداش به پیمانکار EPC پرداخت نماید. 3. پیمانکار EPC مکلف به تسلیم تضمین‌های مورد نظر کارفرما می‌باشد. نوع و میزان این تضمین‌ها در قرارداد اصلی تعیین خواهد شد. تبصره: کلیه پرداخت‌های پروژه براساس پیشرفت فیزیکی خواهد بود و تاخیرات پیشامده در پرداخت از طرف کارفرما به پیمانکار EPC عینا موجب افزایش در مدت زمان تحویل پروژه خواهد بود. 4. کنترل پیشرفت برنامه فیزیکی جهت پرداخت ها به پیمانکار EPC و نظارت بر عملیات موضوع موافقت‎نامه به عهده مدیر پروژه تاییدشده از سوی کارفرما خواهد بود که مکلف به تصمیم‌گیری است. 5. مقرر شد به منظور راه‌اندازی پروژه و سفارش ساخت کمپ استقرار کارگران و پرسنل پروژه و نیز استقرار قسمتی از تجهیزات در کارگاه و تسطیح سایت یکصد هکتاری، مبلغ پنج میلیارد تومان همزمان با مبادله موافقت‎نامه حاضر در مقابل اخذ تضمین معتبر پرداخت گردد. تضمین مذکور پس از اجرای کامل تعهدات و تأیید اسناد هزینه تا سقف مبلغ مذکور مسترد می‌گردد. در صورتی که به هر علتی قرارداد اصلی منعقد نگردد، هزینه‌های انجام گرفته توسط پیمانکار تسویه و نامبرده مکلف به استرداد وجوه باقی‎مانده می‌باشد. 6. مقرر شد کارفرما در چارچوب قوانین و مقررات منطقه آزاد کیش اقدامات لازم را برای اخذ روادید و مجوزهای کار برای کارکنان خارجی و نیز تسهیلات برای ترخیص از گمرک و سایر مواردی که پیمانکار به کارفرما اعلام می‌نماید، فراهم نماید. 7- در صورت بروز اختلاف در تفسیر یا اجرای این موافقت‎نامه، با رعایت اصل 139 قانون اساسی نظر داور منتخب دبیر شورای هماهنگی آزاد تجاری - صنعتی ویژه اقتصادی به عنوان داور مرضی‌ الطرفین مورد قبول طرفین خواهد بود. 8. نشانی‌های مندرج در صدر قرارداد اقامتگاه قانونی طرفین تلقی و ارسال هرگونه اوراق از طریق پست یا مرجع قضایی یا فاکس یا ای‎میل به منزله ابلاغ به طرفین تلقی می‌گردد. تاریخ ابلاغ از طریق پست یا مرجع قضایی تاریخ تأییدشده توسط مراجع مذکور و تاریخ ابلاغ از طریق فاکس یا ای‎میل اولین روز غیرتعطیل بعد از تاریخ ارسال فاکس یا ای‎میل خواهد بود. 9. جزئیات اجرای پروژه و تعهدات و اختیارات طرفین و سایر روابط قراردادی متعاقباً و در قرارداد EPC تعیین خواهد گردید. ضمنا هرگونه قرارداد قبلی تنظیم شده بین پیمانکار و وزارت مسکن یا سایر دستگاه‌های ذی‎ربط تعهدی برای کارفرمای حاضر ایجاد نمی‌کند. براساس این گزارش، در پیوستهای این موافقت‎نامه اصولی جزئیات پروژه و برآورد هزینه آن به شرح زیر آمده است: - ساختمان اجلاس به مساحت 36 هزار متر مربع و هزینه 107 میلیارد و 586 میلیون تومان - هتل 5 ستاره و مبلمان به مساحت 25 هزار متر مربع و هزینه 53 میلیارد و 47 میلیون تومان - رستوران و مرکز خرید ( به همراه تجهیزات و مبلمان) به مساحت 5850 متر مربع و هزینه 17 میلیارد و 482 میلیون تومان - کلوپ ساحلی مارینا و مبلمان به مساحت 900 متر مربع و هزینه 2 میلیارد و 429 میلیون تومان - مجموعه دفاتر اداری و تجاری و هتل ( فقط سازه و پوسته بیرونی) به مساحت 100 هزار متر مربع و هزینه 51 میلیارد و 91 میلیون تومان - مجموعه ویلایی و مبلمان ( 200 ویلا، مساحت متوسط 320 متر مربع) به مساحت 64 هزار متر مربع با هزینه 101 میلیارد و 798 میلیون تومان - ساختمانهای جانبی ( ساختمان های وابسته، انتظامات، نمازخانه، نگهبانی، پزشکی، آتش‎نشانی و خدمات) به مساحت 3500 متر مربع و هزینه 3 میلیارد و 711 میلیون تومان - پارکینگ ( برای 300 اتومبیل) به مساحت 13 هزار متر مربع با هزینه 7 میلیارد و 519 میلیون تومان - مارینا با هزینه 5 میلیارد و 784 میلیون تومان - باغ ایرانی، محوطه سازی و پارکینگ محوطه به مساحت 140 هزار متر مربع و با هزینه 14 میلیارد و 845 میلیون تومان - عملیات زیربنایی و مولدهای برق و آب‎شیرین‎کن با هزینه 34 میلیارد و 704 میلیون تومان به گزارش فارس، آگهی تاسیس شرکت فیاک کیش (با مسئولیت محدود) ثبت شده به‏شماره 8385 شماره1197/41/89/ک.ح. به شرح زیر در روزنامه رسمی کشور درج شده است: خلاصه اساسنامه و شرکتنامه شرکت فوق که در تاریخ 1/4/1389 تحت شماره 8385 در این اداره به ثبت رسیده جهت اطلاع عموم به‎شرح ذیل در روزنامه‌ رسمی و کثیر الانتشار آگهی می‌شود. 1ـ موضوع شرکت: ارائه خدمات مشاوره، مهندسی، طراحی، نقشه‌برداری، مطالعات ژئوتکنیک و مطالعات ساخت و ساز، تأسیسات زیربنایی توسعه پایدار، راه و بنادر و فرودگاه ب) مدیریت قراردادها و مدیریت اجرا و ساخت پ) نظارت و ساخت و ساز اماکن مسکونی، اداری و تجاری، سیاحتی و ساخت بنادر، اسکله، فرودگاه و ساخت تاسیسات زیربنایی از جمله تالارها و هتلها و معماری، باغ‌سازی و مناظر و مرایا و غیره ث) طراحی داخلی و اجرا و امور گرافیکی س) طراحی و اجرای امور تاسیساتی مربوط به ساختمان از قبیل مکانیکی و برق ج) مطالعات و طراحی سامانه مدیریت هوشمند ساختمان (BMS) و انرژی‌های تجدیدپذیر (CCHP) و انرژیهای نو چ) خرید و فروش، واردات و صادرات و توزیع مصالح ساختمانی، ماشین‌آلات، تجهیزات و غیره د) خرید و فروش سهام سایر شرکتها و به‏طور کلی مشارکت و انعقاد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی داخلی و خارجی ر) شرکت در مناقصات و مزایدات ز) انجام کلیه امور خدماتی و رایانه‌ای و خدمات شبکه و IT ص) ترخیص کالا از گمرکات داخلی و خارجی ض) اخذ وام و تسهیلات از بانکها و موسسات مالی و اعتباری و گشایش اعتبارات اسنادی ط) به‎طور کلی انجام کلیه امور بازرگانی و خدماتی که به نحوی با موضوع شرکت مرتبط بوده و باعث سوددهی خواهد شد. 2ـ مرکز اصلی شرکت: جزیره کیش‌ـ برج صدف‌ـ طبقه سوم‌ـ واحد 301ـ صندوق پستی شماره 3 3ـ میزان سرمایه شرکت: مبلغ 000/000/10 ریال. 4ـ مدت اعتبار شرکت: از تاریخ ثبت به‏مدت نامحدود. 5ـ مدیران شرکت: آقای سیداحمد موسوی‌بجنوردی (خارج از شرکا) به سمت مدیرعامل، آقای یحیی فیوضی‌یوسفی به سمت رئیس و عضو هیئت‌مدیره، خانم پانته‌آ فیوضی‌یوسفی به سمت نایب رئیس و عضو هیئت‌مدیره برای مدت نامحدود انتخاب شدند. 6ـ دارندگان حق امضا: کلیه اسناد و اوراق بهادار و تعهدآور شرکت از قبیل چک، سفته، بروات و قرارداد عقود اسلامی و نامه‌های عادی و اداری با امضای رئیس هیئت‌مدیره به تنهایی (با حق توکیل به غیر) همراه با مهر شرکت معتبر می‏باشد.

بررسی جزییات یک قرارداد ۴۵۰ میلیاردتومانی نشان می دهد، آقای حمید بقایی علاقه و تلاش خاصی برای واگذاری این پروژه به یک شرکت خصوصی داشته است.

 درپی انتشار مواردی در ارتباط با واگذاری پروژه «تالارهای بین المللی ایران» در کیش در سایت های خبری (از جمله سایت خبری تابناک)، الف جزییات این پروژه را روایت می کند.

بنابراسناد در اختیار الف، شرکت فیاک کیش با مدیریت خانواده فیضوی یوسفی (یحیی، رییس هیات مدیره، پانته آ، نایب رییس هیات مدیره) در تاریخ اول تیر ۱۳۸۹ به ثبت می رسد. دو روز بعد از ثبت شرکت در تاریخ ۳ تیر ۸۹، قرار داد ۴۵۰ میلیارد تومانی به این شرکت واگذار می شود و دو روز بعد از آن در تاریخ ۵ تیرماه ۸۹، مبلغ ۵ میلیارتومان به حساب این شرکت واریز می شود.

در نامه یکی از مدیران سازمان منطقه آزاد کیش به بقایی گفته شده که با توجه به «دستور بقایی» مبلغ ۵ میلیارد تومان در وجه شرکت فیاک کیش واریز شده است. در ادامه این نامه آمده که این مبلغ در حالی واریز شده که «هنوز این پروژه مراحل قانونی از طریق ترک تشریفات را طی نکرده است». دلیل عجله بقایی و دستور وی برای واریز این مبلغ به حساب شرکت مذکور بدون طی شدن مراحل قانونی مشخص نیست.

بنابر یکی از نامه هایی که بقایی امضا کرده است، رییس جمهور با تقاضای بقایی برای ترک تشریفات مناقصه پروژه مذکور موافقت کرده است، اما به نوشته رسانه ها، به دلیل مخالفت یکی دیگر از معاونان رییس جمهور، ترک تشریفات تاکنون به سرانجام نرسیده است. دلیل اصرار بر ترک مناقصه هم مشخص نیست.
       
  نامه بقایی به عزیزی

بقایی در نامه ای دیگر، از حسینی وزیر اقتصاد می خواهد که «با عنایت به موافقت مقام محترم ریاست جمهوری با احداث مجمتع تالارهای بین المللی ایران – کیش خواهشمند است ضمن موافقت دستور فرمایید تامین مالی پروژه تا سقف ۴۵۰ میلیون یورو در فهرست فاینانس قرار گیرد».

          
نامه بقایی به حسینی

 بنابر بند «و» ماده ۲۸ قانون برگزاری مناقصات، آقای احمدی نژاد به تنهایی حق صدور دستور ترک تشریفات مناقصه را ندارد. در این بند می خوانیم:
ترک تشریفات مناقصه «منوط به به تایید شورای اقتصاد و پس از آن منوط به تایید هیاتی مرکب از رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ( دبیر هیات ) ، وزیر امور اقتصادی و دارائی و بالاترین مقام مذکور در بند ( ه ) خواهد بود».
گذشته از این مورد، بنابر نامه شماره ۱۶۷/۱۲۸۵۸۹ دبیر هیات دولت به اعضای هیات دولت، بنابر دستور رییس جمهور، دستگاه های اجرایی موظف می شوند که در انعقاد قراردادها و انجام معاملات و واگذاری و پروژه ها تشریفات قانونی مناقصات را دقیقا رعایت نموده و از انجام ترک تشریفات مناقصه خودداری نمایند:

          
البته در نامه ای دیگر به تاریخ ۸۸.۹.۲۲، و با شماره ۶۳۱/۱۸۷۲۱۶ به هیات دولت گفته می شود که در ابلاغیه قبلی، عبارت به "استثنای موارد ضروری و براساس موازین قانونی" ذکر نشده بوده است.
    
به این ترتیب، گذشته از آنکه رییس جمهور به تنهایی نمی تواند دستور ترک تشریفات مناقصه را بدهد، از سوی دیگر، خود رییس جمهور بر رعایت تشریفات قانون تاکید داشته است. از سوی دیگر، اصرار و ضرورت ترک تشریفات در پروژه ساخت ساختمان های مذکور مشخص نیست.
از سوی دیگر، آقای جعفر آهنگران، به عنوان دبیر شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی که بقایی دبیر آن است، طی نامه ای به مدیر عامل سازمان منطقه آزاد کیش، خواستار تسریع در ترک تشریفات مناقصه پروژه می شود.
              

نامه نماینده دبیر شورا (بقایی) به مدیرعامل سازمان منطقه آزاد
یکی از اسناد دیگر پرونده، موارد جالبی از نقص در قرارداد را نشان می دهد که به دلیل مهر «خیلی محرمانه» صادر کننده سند خطاب به شرکت خصوصی!، الف آن را فعلا منتشر نمی کند و در انتظار پاسخ مقام صادرکننده برای خیلی محرمانه دانستن این نامه می ماند. در صورت قانع کننده نبودن پاسخ، الف آن را منتشر خواهد کرد.
        
   
نامه خیلی محرمانه سازمان دولتی به شرکت خصوصی!

در رویدادی دیگر، در نامه ای که آقای یحیی فیوضی به آقای اسفندیار رحیم مشایی می نویسد، ضمن تشریح گزارش پیشرفت کار برای رییس دفتر رییس جمهور، خواستار تعیین تکلیف کار می شود.
سوالاتی که مطرح می شود این است که نفع آقای بقایی در تلاش فوق العاده برای واگذاری پروژه به شرکت مذکور و پیگیری های بعدی چیست؟ آقای رییس جمهور بر چه اساسی با تقاضای آقای بقایی موافقت کرده است و ارتباط آقای مشایی با پروژه مذکور و آقا یا خانم فیوضی یوسفی چیست؟

منبع : حامیان ولایت